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迎江区:朝着“四个一马当先”目标阔步前进

[日期:2017-09-26 15:27:20]来源:  作者:

  党的十八大以来,在市委、市政府的坚强领导下,我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是“7·26”重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,坚定不移推进全面从严治党,切实践行五大发展理念,大力实施“三产富区、工业强区、创新活区、文化兴区、生态立区”发展战略,各项事业呈现新面貌新气象。2012-2016年,全区生产总值从111.5亿元增长到154.5亿元,累计655.6亿元,年均增长6.7%;财政收入从6.6亿元增长到11.9亿元,累计50.8亿元,年均增长12.5%;社会消费品零售总额从84.35亿元增长到136.37亿元,累计545.26亿元,年均增长10.08%;固定资产投资从63.8亿元增长到121亿元,累计478.5亿元,年均增长13.6%。今年1-8月,财政总收入、限上消费品零售额、固定资产投资、5000万元以上项目投资、工业投资、“四上”企业数、进出口总额、出口额、战略性新兴产业产值、高新技术产业产值等指标均保持两位数快速增长,尤其是工业发展成功逆转,工业投资增幅位居城区之首。

  发展干劲越来越大

  市委、市政府对迎江发展寄予厚望,集聚一切资源建设东部新城,创造一切机会推进老城改造、新城配套,市四大班子联合推进人民路以南历史文化街区连片保护性开发工作,尤其是“国内先进、全省领先”和“四个一马当先”目标要求提出之后,迎江干群干劲十足、激情四射。五年来,我们自觉对标中央和省委精神,按照市委、市政府对迎江发展的定位要求,全面厘清发展商贸经济、地产经济、园区经济“三大经济”,打造特色园区、特色街区、特色楼宇“三特板块”等工作思路,全面划定“四个一马当先”年度落实路径,全面建立“5431”制度体系和“三跑三报”工作机制,全面开展对标苏浙沪、浙大研修班等能力提升活动,区委的统揽作用、四大班子的联动作用等“七个方面作用”得到了有效发挥,一系列大事实事相继办成、一系列重大项目先后落地、一系列创新亮点接连突破、一系列基础工作更加稳固,并凝铸形成了抗洪精神、棚改精神、创城精神,成为迎江长久发展的宝贵财富,赢得各级媒体广泛注目,今年以来,《人民日报》三度报道迎江做法。

  发展机制越来越活

  变中求新、变中求进、变中突破,是迎江发展的写照。我们创新园区管理,在全市县(市)区中率先推出园区权力下放决策下沉、实体经济“十个一”、县干联系企业问题导向法以及“每月一听”制度,下放权力、出台政策、解决问题,今年以来,仅落户临港经济开发区的亿元以上项目11个、投资17.9亿元,同比分别增长57%和63%,工业园区短板正在拉长补齐。我们创新破解要素瓶颈,成立千年塔融资担保公司、设立产业引导基金、推进企业转贷、探索水电气热要素直供、开展闲置低效用地盘活再利用等一系列组合拳相继打出,极大提升迎江投资吸引力,各类市场主体由9410户增加到17849户,民营经济发展进入全省先进行列。我们努力推进市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进格局的形成,东坤康体创新科技园项目建成使用,48号电商文化产业园成为老旧工业厂房升级改造样板,总投资5.42亿元的产业基地片区PPP项目顺利实施。我们严格落实上位改革、积极推进本级改革、大力调动基层一线改革探索,司法体制改革省级试点取得重大突破,家事审判走在全省前列;“房票制”在迎江率先落地并拓展全市,开启了安庆房地产业发展的新篇章;社区管理体制改革全市先行试点,撤并建3个街道、整合16个社区;出台机关事业单位专业技术人才聘用办法和编外用工管理办法,全市首次大规模公开招聘社区工作人员30名,首次面向市直国有企事业单位和区内单位公开选拔副科级领导干部,为破解人力资源结构性矛盾提供了示范。

  发展势头越来越好

  无产业不兴区,无项目不发展。我们牢固树立“项目为王”理念,坚持把招商引资作为开门第一件大事,通过不断调整优化招商引资策略和方式方法,不断创新推出产业政策和专项政策,不断夯实意大利产业园、东坤康体创新科技园、秦潭湖装备制造科技园、绿地产业大厦、新城吾悦、盛晟阳光城、48号电商园、新洲省级现代农业示范区、柘山煤矿塌陷区,以及闲置工业厂房、空置办公楼宇等发展平台,长期困扰迎江的项目不足瓶颈得到有效破解。五年来,全区累计引进项目190个,到位资金400余亿元,其中亿元以上项目84个,尤其是今年以来,落地项目44个,总投资超30亿元,在手亿元以上项目14个,同比增长100%,招商引资到资序时进度、亿元项目引入总量位居宜城板块之首,特别是成功引进合肥维天运通“互联网+无车运行”项目,年税收有望过亿,极大增强了迎江发展现代服务业的信心;5个亿的热弯曲面玻璃、5个亿的华泰本色浆等重大项目积极推进,有力增强了临港经济开发区产业发展层次;人民路以南历史文化街区连片保护性开发项目也成了安庆老城更新破题之作,拉开了迎江乃至安庆文旅产业融合发展的新篇章。与此同时,我们坚持“一把手”抓招商,成立十大产业招商组,领导带头、大员上阵,大力实施“大迎江,凤还巢”战略,带动形成“全区招商、全员招商、全力招商”浓厚氛围,今年以来,800余人次客商来区考察,一大批懂项目、会招商的干部快速成长、担纲承梁。

  发展品质越来越优

  近五年来,我们统筹推进城乡基础设施建设,累计建成骨干路网5条、区管道路6条,累计实现56公里乡村道路畅通,累计完成老旧小区改造11个102万平方米,累计完成城区“五化”工程23个9.5公里,城乡差距进一步缩小,一体化发展水平不断提高。我们站在群众的立场上大力推进棚改工作,创造性提出了党建引领、县干包保、专班推进、绩效捆绑、助搬助拆以及棚改一线历练、发现、培养和提拔使用干部等机制,一把尺子量到底,不开口子、不卖人情、不留后遗症,近三年累计完成棚户区改造114.8万平方米,让迎江棚改在全市成了一面旗帜,让一大批群众走出了棚户区、住上了好房子,为现代化区域性中心城市建设创造了条件。我们把文明创建作为提升群众获得感幸福感主抓手进行推进,2015年创城以来,我们累计投入2.3亿元,力推农贸市场“三新一亮”、楼道街区亮化、积水点治理、店招升级,以及“牛皮癣”治理、区间道路管理、菜市场治理、物业管理市场化,累计拆除违章建筑10余万平方米,文明程度指数第三方测评总成绩保持全市领先位次,并蝉联第二届省文明城区,荣获第三届省未成年人思想道德建设工作先进区,进入了全省唯一文明创建结构性改革试点,先后涌现出了肖霞等一批道德模范典型。我们深入践行“两山”理论,全面启动省级生态文明建设示范区创建工作,全面建立“河长制”和“林长制”,并以农村环境“三大革命”为重点推动美丽乡村建设再上新台阶。全区已建和在建省、市级中心村10个,新洲乡、柘林村分别荣获省级生态乡、村,空气质量今年连续5个月城区第一。

  发展红利越来越多

  为让迎江发展变得更可持续、更有“温度”,五年来,我们突出聚焦民生工程、聚焦学有所教、聚焦病有所医、聚焦老有所养、聚焦住有所居、聚焦劳有所得、聚焦民有所乐,累计投入资金22.49亿元,年均增长19.7%,滚动实施项目133个,解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。教育事业蓬勃发展,投入近2.5亿元改善办学条件,新建、改扩建中小学、幼儿园6所,集团化办学、教育信息化、教育督导、校长教师交流等工作省市领先,高分通过义务教育发展基本均衡区国家认定。文体事业日益繁荣,相继推出春节联欢晚会、民俗文化节、旅游文化节、龙舟文化节、社区邻里节等一批自主文化品牌,区级青少年校外活动中心、文化馆、图书馆、科技馆建成开放,群众体育工作荣获全国先进。医疗服务提档升级,建成9个标准化乡镇卫生院、社区卫生服务中心,紧密型医联体为全省城市区医改探路,让长风、新洲等边远乡村群众在家门口就能享受优质医疗服务,人口计生工作连续五年省市先进。社保能力明显增强,五年来,累计新增城镇就业2.1万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内,“零就业家庭”动态清零。“五大保险”扩面提标,应保尽保。平安建设持续进步,严格落实“大安全”工作“党政同责、一岗双责、失职追责”,扎实推进各级环境保护、安全生产督察交办问题整改,全市率先开展信访积案化解“百日攻坚”行动,“七个三工作法”全省推广,今年以来,群众安全感全市第一,政法满意度全市第四、城区第一。

  发展保障越来越牢

  我们坚持把抓党建作为第一责任、最大政绩、最强主业。以“六大工程”为抓手,高标准推进党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育,推动全面从严治党纵深发展。聚焦“1+8”基层党组织标准化,大力实施社区“六大提升工程”,创新推出“我是党员我带头”主题实践活动,以及政治理论“每日一问一答、每周一测一评、每月一考一报”、专家百姓宣讲团等工作载体,全面推行“每月一评”、党员积分管理、党建品牌项目化评估等工作机制,狠抓“三会一课”等基本制度落实,让基层支部“强”起来,组织生活“活”起来,全体党员“动”起来,尤其在棚改攻坚、文明创建、防汛救灾、信访维稳等重点工作中,较好发挥了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,城市党建成为全市先进。坚持选人用人基层导向、一线导向和重点工作导向,按照“三个区分开来”要求,建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制,为干事创业者撑腰,给改革创新者松绑,让为官不为者让位。在全市县(市)区中率先建立党风廉政建设巡察制度并实质性开展巡察工作,2个单位完成巡察并“回头看”,4个单位正在开展巡察,发现问题,形成震慑。今年以来,显著加大执纪问责力度,明显提高践行“四种形态”频率,累计立案21件、党政纪处分17人、组织处理22人,有力推动了干部清正、政府清廉、政治清明建设。

  总结过去是为了更好地干好未来。新的五年,我们承担着市委、市政府赋予的“四个一马当先”重任,肩负着建设现代化滨江城区的使命,承载着人民群众对更加美好生活的期盼。必须站稳政治大局,牢固树立“四个意识”,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作,贯彻“三个坚决”,落实“四个全面”,做到“五个纯粹”。必须服务发展大局,牢固树立全市“一盘棋”思想,紧扣市委、市政府决策部署,保障中心、彰显特色,以迎江发展之“小为”,服务现代化区域性中心城市建设之“大为”,担起全市发展大局之所当。必须勇立发展潮头,牢固树立一马当先进位意识,聚焦现代化区域性中心城市建设,聚焦“四新”经济发展,聚焦基本公共服务均等化,聚焦全面建成小康社会,积极争先、一马当先,力推各项工作步入国内先进、全省领先行列。必须坚持统筹协调,牢固树立并切实贯彻“五大发展理念”,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,统筹推进老城、新区建设,统筹推进城乡一体发展,弹好钢琴,善作善成。必须紧紧依靠群众,牢固树立基层一线导向,围绕“物质更富足、精神更小康、人居更美好”目标,站稳群众立场,坚持群众路线,持续改进群众工作方法,大幅提升群众工作能力,办实办好民生实事,“唤起民众千百万,同心干”!

  党的十九大即将胜利召开,我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在市委、市政府坚强领导下,撸起袖子加油干,扑下身子务实干,以最好的状态、最好的业绩向党的十九大献礼!

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